利用水位落差，配合水利发电机产生电能就是水利发电的基本原理。我国水利发电的标志性工程就是著名的三峡大坝。
它位于我国湖北省的宜昌市，是我国也是当今世界上最大的水利发电工程。
三峡大坝的成功，让世界诸多国家为之侧目。
在我国东南方向的老挝，也曾想要效法中国，建造一个老挝版本的“三峡大坝”，然而在项目招标的时候，他们没有选择有成功经验的中国，而是选择了韩国的一家公司。
意外的是，老挝版的“三峡大坝”，在建成不久后，就发生了溃坝事故。
并且事故发生后，韩国公司拒不承认质量问题，推卸责任。最后还是中国迎难而上，率先救援，这一切又是怎么一回事呢？
拟建老挝版“三峡大坝”
中国的“三峡大坝”工程，于年12月14日正式启动，年全线修建完毕。
年7月，三峡大坝正式投产，与此同时，这座装机容量达到千瓦的三峡水电站，成为了全世界最大的水利发电站和清洁能源生产基地。
三峡大坝的成功，震惊了世界，也让许多国家羡慕不已。三峡大坝除了基本的发电功能以外。
还可以蓄水防洪，改善航运，甚至还可调整干旱季节的用水需求等等，在多个方面都有明显的功效。
与我国接壤的老挝，看到我国的三峡大坝如此成功，也动起了心思。
老挝位于中南半岛的东北部，北部是我国的云南省以及缅甸，东部则和越南接壤，西部毗邻泰国，南面挨着柬埔寨，是一个内陆国家。
老挝的面积约为23.7万平方公里，跟我国的广西省差不多大小，人口只有广西省的七分之一左右，大概在万。老挝的境内很多山峰，各种山峰和沟壑占老挝面积的80%左右。
因此，老挝的人群主要聚集在西南部的平原地带，其他地区几乎人迹罕至。有限的自然资源成了老挝发展的一大难关。好在天无绝人之路，老挝境内有很多的过境河流。
老挝境内的河流有三条，湄公河、马江、大江。其中湄公河最大，给老挝人带来了丰富的水产资源。
21世纪经济飞速发展的时期，电力资源在经济发展中的作用日益突出。中南半岛地区的国家，对于电力的需求也越来越高。年我国三峡大坝的投产，给老挝带来了启示。
湄公河的上游发源地是中国境内的沧澜江，穿过老挝境内，最后由越南流出。由于地势原因，湄公河在老挝境内有不少急流分支和瀑布，这良好的水利条件给水利发电带来了可能。
老挝想要效仿“三峡大坝”的模式，在其境内建造一座大型水电站。
合理地利用境内较好的水利条件，生产一定量的电能，在满足自需的同时，还可以出售给别的国家（越南、柬埔寨等）。
工程招标，弃中选韩
年，老挝筹备资金，并开启了建设水电站的准备工作。
随后工程开始招标，参与竞标的国家除了我国，还有日本、韩国等。无论是从基建能力，又或者是相关经验来比较，我国都有明显优势。
而且正是三峡大坝的成功，才让老挝有了兴建水电站的念头。然而令人意外的是，老挝方最后选择了韩国。
原因也很简单，韩国方的报价最低，10.2亿美元（约70亿人民币）的低价，并且保证以最快速度去完成。
年2月由PNPC公司投资的桑片-桑南内水电站工程正式开始建设，计划在年投产发电。PNPC公司是为了该水电站工程，新成立的一家合资公司。
其中韩国的SK建设株式会社为最大控股方，占比26%，韩国西部电力占比25%。泰国RATCH发电公司占比25%，老挝方占比24%。
PNPC公司与老挝政府签署了一份特许经营协议，电站投入商业运营后，PNPC公司可以经营27年。并且其中MW的电力将出售给泰国，40MW的电力将出售给老挝。
所以，韩国的报价看似很低，但在后续合同中留了诸多陷阱。老挝方虽然节约了前期的资金投入，但在电站运营的早期，得不到经济收益。
韩国中标的另一个原因，大概是给老挝勾勒了一个美好的前景。
按照韩国公司的设计方案，大坝建成之后，年发电量将会高达18.6亿度，蓄水量最高将达到50多亿立方米。大坝建成后的收益预估，每年大概在亿美元。
总之，一个真敢说，另一个真敢信。这座被老挝政府寄以厚望的大坝开始建造了。该水电站工程由马克安、桑片及桑南内3座大坝，5座副坝，输水系统和发电厂房组成。
水电站涵盖的水系包括色贡河（湄公河的支流）的两条支流桑片河和桑南内河，因此取名桑片-桑南内水电站。
看似专业的设计，还有用心的“选材”，桑片-桑南内水电站的建设如火如荼地进行着，到了年，这座大坝的建造工程已基本完成，投产在即。
崩塌，天灾还是人祸
老挝的气候属于热带、亚热带季风气候，按照降水量可分为两个季节，旱季和雨季。旱季是11月至次年4月，雨季则是4月至11月。
老挝的降水量很多，记录以来最少的年降水量都有毫米，年降水量最高的可达毫米。
年是特殊的一年，这一年，老挝历时5年建造的桑片-桑南内水电站即将竣工。也许是老天爷想要实验这座水电站的能力，这一年老挝的降水量高于往年水准。
然而，桑片-桑南内水电站辜负了老挝政府的期待，没能够抗住这次雨水的侵袭。年7月23日晚，桑片-桑南内水电站发生崩塌事故，其中一座高达16米的D副坝发生决堤。
洪水淹没了老挝南部阿速坡省地区的13个村庄，其中有6个村庄遭受了重大损失，直接或间接受到水灾影响的人有大约1.3万，该次水灾是老挝近年来最严重的一次水灾。
大坝崩塌事件发生以后，立刻在国际社会形成了巨大的反响，引起了国内外水利水电工程界的密切